2011年2月10日 星期四

為什麼非洲很貧窮?

為什麼非洲很貧窮?也許你會找出很多的理由:非洲受殖民統治太久,非洲沒有足夠的發展資金,或者,非洲人不如亞洲人努力等等。但是,有一本新書告訴你,這些都不是理由。非洲的貧困是因為非洲領導人沒有制訂正確的發展策略。這本書還告訴你,中國等亞洲國家的發展也給非洲提供了發展機會。

當亞洲和拉丁美洲在逐漸擺脫貧困,並成為引領全球走出經濟衰退的實體的時候,非洲人仍然在貧困中掙扎。究其原因,並非因為非洲基礎設施建設落後,也不是非洲缺乏足夠的市場、技術和資金,而是非洲領導人糟糕的決策,更糟糕的是沒有人向他們問責。 這是南非著名的時政評論員格雷格·米爾斯(Greg Mills)在新書「為什麼非洲很貧窮,非洲人應該怎麼做?」 ( Why Africa Is Poor and What Africans Can Do About it)要告訴你的。

最主要的挑戰是政治

米爾斯在美國智庫卡托研究所為他的新書舉行的發佈會上說:

「這本書關注的是為什麼事情會發生,或是從另一個更能揭開真相的角度,為什麼事情沒有發生?為什麼沒有更好的選擇?我的回答是,這些選擇背後的答案是個性和政治。我的看法是,非洲經濟發展的最主要挑戰就是政治。」

米爾斯多年來為非洲國家領導人提供政策顧問。他也經常來往於東南亞的越南。他說,與越南相比,非洲甚至有更好的發展條件。越南幾十年受到經濟制裁,而非洲,從世界市場準入來說,則受到優惠的待遇。越南經濟近年來飛速發展,成為亞洲增速第二的經濟體,僅次於中國。米爾斯說,過去50年,非洲和亞洲的最大區別是,亞洲領導層更關注民眾的福祉。

米爾斯認為,非洲的貧困也並非因為非洲在國際事務上缺乏發言權,因為,當非洲有機會改變國際事務時,比如多哈回合的談判,非洲卻沒有自己的戰略。

不過,儘管如此,米爾斯並沒有對非洲的經濟發展感到絕望,他提出了非洲未來發展的辦法。

有巨大發展潛力

他說,非洲的人口紅利和亞洲等地的飛速發展也給非洲提供了發展機會。

到2025年時,全球24歲以下的年輕人中,有四分之一居住在非洲的撒哈拉以南地區……這為非洲發展提供了巨大的潛力……第二個機會是經濟高速發展的國家,特別是亞洲的中國和印度,對非洲自然資源的需求。」

另外,米爾斯說,非洲的農業和旅遊業也有很大的發展潛力。他說,非洲的農業產出比世界其他地方低三分之二。全球10億美元的個人旅遊市場,非洲也只佔了4%。

中國是非洲第一大貿易夥伴

米爾斯在新書報告中沒有特別提到中國將為非洲發展提供何種機會。但是,中國在非洲越來越重要。根據中國商務部的資料,2009年,中國成為非洲第一大貿易夥伴國。今年全年,中國與非洲的貿易有望再次突破千億美元。目前中國赴非洲投資企業達1600多家,投資項目遍佈非洲49個國家,在非洲地區投資覆蓋率已達81.4%,涉及農業、礦業、加工製造、基礎設施、商貿流通等各個領域。

最新的報導說, 英國正在尋求與中國建立新型夥伴關係,共同幫助加快非洲的發展並結束貧困。

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