政治正确

台湾政论家南方朔的文章称，从今年2月起，马英九团队即已对台湾高铁这个“无底洞”做了讨论，原则上考虑在该公司破产前收归当局所有。让马团队真正下定决心的是8月底达赖访台，台湾高铁董事长殷琪不仅居中牵线还为达赖开专车。达赖到的当天，马团队即已正式决定将提前收回高铁经营权，在政治上也等于拔掉了台湾最大的“绿色资本家”。

　　文章摘编如下：

　　近代思想及政策研究里，有所谓“政治正确”这种说法。所谓“政治正确”指的是在某个时刻，由于各种条件配合，加以存在一个共同愤恨的目标，于是某种认知或主张，就会取得政治态度上的正当性。至于这种“政治正确”是否真的“正确”，那就是另一回事了。

　　近二十多年来，台湾由于处在巨变年代下，这种“政治正确”的事罄行难书。例如过去台湾初中升高中，高中升大学，都采联考制，由于竞争压力大，考试自然需要苦读，在这样的背景下，美国那种大学申请入学的制度遂成了许多人的憧憬，这也是台湾教育改革会成为“政治正确”的原因，但台湾教改下来情况却显然愈改愈糟。

　　台湾在20世纪80至90年代，这种“政治正确”的事多不胜数。最独特的当属所谓的公共建设BOT(即建设—经营—转让)，70年代起，西方经济的新自由主义逐渐开始大盛，这组意识形态的核心价值乃是要非法化政府的职能，因此“政府无能”、“政府无效率”、“政府浪费”这种说法遂成了主流；它们在非法化政府职能的同时，当然也将“私人”(其实是公司或财团)的功能美化。

　　在这种“政治正确”的引导下，公营企业的私有化，公共建设的民间参与等遂成了政策的主流，所谓的BOT即是其一的一种——它将公共建设的兴建(Build)，一定时间的营运(Operation)，期满移转(Transfer)给政府。关于BOT的成功与失败的例子众多。

　　台湾高铁变成无底洞

　　亏损负债5000亿台币

　　这种BOT的观念，在20世纪90年代也盛行于台湾。当时的台湾舆论走向是重财团。让民间企业参与公共建设的BOT，遂成了当时的“政治正确”，许多财团在那个阶段确实获得了许多发展的机会。

　　台湾的BOT案里，规模最大的乃是台湾高速铁路。就严格的道理而言，高速铁路乃是重大工程，无论工程规模、资金庞大的程度及调度的困难，都不是一般的民营公司所能负荷。但当时由于BOT已成了一种“政治正确”，台湾遂还是决定以BOT方式交给民营。

　　台湾高铁乃是最大的BOT案，也是到了今天已被证明为失败的BOT案。此案当时有两个财团在争取，一个是国民党大掌柜刘泰英的“中华高铁团队”，一个是亲民进党的“台湾高铁团队”，严格而言，这两个团队都不是够资格的团队。但最后还是由台湾女强人殷琪的“台湾高铁团队”得标。它之所以得标，乃是它对高铁的营运做了过分乐观的估计，由于估计乐观，它在财务上也大胆，宣称这个工程所需的一切资金皆可自筹，政府不必出任何钱。

　　但事实上，台湾高铁成军迄今，却完全不是当时的模样。高铁有五大原始股东，它们其实都无力承担这个台币5000亿的工程，于是成军后，遂迫使政府保证，向公股银行及公营事业出面融资或认购特别股。迄至目前，该公司累计债务已逾台币4000亿。

　　另外，则是高铁营运的原先估计高鐵運量預測是18萬變8萬人次 每月台币60至70亿，而事实上则只有20亿，这样的业绩，完全不足以应付借贷利息和折旧等，1个月估计要亏损台币10 亿或更多。估计到了2009年底，它的剩余现金就会用罄。由于负债庞大，营收不佳，银行团也不可能继续增资。在这种情况下，该公司即难免要宣告破产。它对台湾交通的影响可谓极其严重。

　　据个人所知，从今年2月起，马“政府”即已对高铁这个无底洞做了讨论，原则上考虑在该公司破产前收归政府所有——根据原始契约，民营的时间为35年，距今还有25年，担心的就是任由民营下去，25年后这个滥摊子不知会大到什么程度。正因有这样的策略，政府才对高铁想再增资抱持消极态度。

　　至于让马“政府”真正下定决心的，就是8月底达赖访台，高铁董事长殷琪不仅居中牵线还为达赖开专车，达赖到的当天，马“政府”即已正式决定将提前收回高铁经营权，在政治上也等于拔掉了台湾最大的绿色资本家。只是高铁乃是个失败的BOT，它的借贷、增资、亏掉的资本额，总计亏损及负债的达台币5000亿，这个财务破洞将来不知将如何收拾！

　　过去20年，台湾在西方式“民主化”的过程里，从西方借来太多“政治正确”的事务，包括放任的教改政策、图利资本家的BOT政策，以及为富人减税的租税政策等。它造成的结果乃是台湾教育水平的日益低落，财政快速恶化，以及许多BOT案只不过成了图利公司财团的秘密通道。

　　像高铁这种重大工程，若政府主办，虽然效率不一定更好，但至少还可受到民意监督，权责还会清楚，而民间BOT后，如此重大工程的监督和责任归属都变得暧昧难分。由台湾的例子，其实已印证了一种说法，在某个时刻“政治正确”的事，并不一定就真正的正确。每个社会为了“政治正确”，通常都会付出难以估计的代价。